Уголовная защита для бизнеса, топ-менеджмента
и должностных лиц
МСК НСК КРН КМР
БРН ОМС ЕКБ
Партнёра
цитируют
и публикуют
РБК
Ведомости
Коммерсантъ
Деловой квартал
Главная/ Аналитика/ Аналитика практики/ Санкционные уголовные дела 2025
⚖️ Аналитика практики Аналитика

Санкционные уголовные дела в России 2025 — дополнение (часть 5)

Санкционные уголовные дела — это уголовные дела, возбуждаемые по статьям 189, 193, 193.1, 226.1 Уголовного кодекса РФ в связи с нарушением экспортных ограничений, санкционного режима и правил валютного контроля. По состоянию на май 2026 года количество таких дел в России за 2024–2025 годы выросло более чем в 2,5 раза относительно 2022 года. Для компаний, ведущих внешнеэкономическую деятельность, это означает системный пересмотр комплаенс-стратегии и персональных рисков руководства.

Получите анализ санкционных рисков вашей компании — до того, как начнётся проверка.

МБ
Михаил Борисов
Аналитик · судебная практика · ВС РФ
Опубликовано Обновлено 19 мин. чтения

Правовая база санкционных уголовных дел в России: что изменилось к 2025 году

Уголовное преследование за нарушение санкционного режима в России строится на четырёх ключевых статьях Уголовного кодекса — 189, 193, 193.1 и 226.1 — в сочетании с нормами валютного законодательства. Ни одна из этих статей формально не называется «санкционной», однако именно они образуют правовую рамку для преследования компаний, связанных с обходом западных ограничений. Ключевой сдвиг 2023–2025 годов — расширение перечня стратегически важных товаров и технологий двойного назначения, что автоматически расширило круг потенциально уголовных операций.

Статья 189 Уголовного кодекса (consultant.ru) предусматривает ответственность за незаконный экспорт технологий, научно-технической информации или услуг, которые могут быть использованы при создании вооружений. Санкция по части 3 — до восьми лет лишения свободы при совершении организованной группой. Статья 226.1 — контрабанда стратегически важных товаров — предусматривает до двенадцати лет по квалифицированному составу с признаком организованной группы.

✓ Важно
С 2022 года Правительство РФ трижды расширяло перечень стратегически важных товаров (постановление № 1209 и последующие редакции). Товар, который в 2021 году не подпадал под уголовную статью, в 2025 году может уже входить в перечень. Это означает: операции, которые компания считала законными, теоретически могут быть переоценены следствием.

Валютная составляющая регулируется Федеральным законом № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Статья 193 УК РФ криминализирует уклонение от репатриации валютной выручки при крупном размере — свыше 9 млн ₽, при особо крупном — свыше 45 млн ₽. Статья 193.1 — перевод средств на счета нерезидентов через подставные организации — предусматривает до пяти лет лишения свободы по основному составу.

Особенность 2024–2025 годов — практика возбуждения дел по совокупности составов. Следователи добавляют к «базовой» санкционной статье мошенничество по статье 159 (если в схеме участвовали подставные компании) или организацию преступного сообщества по статье 210 (при наличии нескольких участников и системности). Это существенно меняет процессуальное положение обвиняемого: статья 210 ч. 1 предусматривает от 12 до 20 лет лишения свободы.

×2,5 раза
Рост числа санкционных
уголовных дел 2022→2025
8 лет
Максимальная санкция
по ст. 189 УК РФ (ч. 3)
45 млн ₽
Порог особо крупного
размера по ст. 193 УК РФ
12 лет
Санкция ст. 226.1 УК РФ
при организованной группе

Каков масштаб санкционного уголовного преследования бизнеса в 2024–2025 годах?

Санкционные уголовные дела в России перешли из категории единичных эпизодов в системную практику следственных органов: по данным Следственного комитета РФ, количество возбуждённых дел по статье 226.1 в 2024 году превысило показатели 2022 года более чем в два с половиной раза. Статистика МВД по делам о незаконном валютном контроле (статьи 193, 193.1) фиксирует аналогичную динамику — прирост свыше 60% год к году.

Большинство дел сконцентрировано в трёх федеральных округах: Центральный (Москва и область), Северо-Западный (в первую очередь Санкт-Петербург) и Уральский. Это объясняется географией внешнеторговой активности и расположением крупнейших таможенных постов. Региональная прокуратура в 2024 году также получила методические указания по выявлению санкционных схем в рамках прокурорских проверок экспортёров.

Судебный департамент при Верховном суде РФ фиксирует: доля оправдательных приговоров по делам об экономических преступлениях в целом не превышает 0,2%. По санкционным составам картина схожа — подавляющее большинство дел, дошедших до суда, завершаются обвинительными приговорами. Это усиливает значение защиты на досудебных стадиях — проверки и расследования.

⚠ Типичная ошибка
Многие компании воспринимают санкционный комплаенс исключительно как вопрос соблюдения западных ограничений. На практике уголовные риски в России формируются из российского законодательства: перечня стратегических товаров, правил валютного контроля и таможенных норм. Именно они — основа для возбуждения уголовного дела, а не факт нарушения SDN-списка.

По каким схемам возбуждают санкционные уголовные дела и какие составы применяют?

Следственный комитет в 2024–2025 годах сформировал устойчивые модели привлечения к ответственности за обход санкций: в большинстве дел прослеживается одна из трёх типовых схем. Первая — прямая поставка товаров двойного назначения через подставных юридических лиц в третьих странах. Вторая — создание российскими бенефициарами иностранных «прокладок» для обслуживания счетов, заблокированных на Западе. Третья — документальное искажение кодов ТН ВЭД при таможенном декларировании.

Схема с подставными юридическими лицами дополнительно квалифицируется по статье 173.1 УК РФ (незаконное образование юридического лица), что превращает дело из таможенного в сложный многосоставный эпизод. В части дел следствие применяет также статью 327 УК РФ (подделка документов) за фальсификацию сертификатов соответствия или документов о происхождении товара.

✓ Важно
Статья 210 УК РФ (организация преступного сообщества) применяется следствием как инструмент увеличения санкции и установления контроля над всей цепочкой участников. Для директора или собственника это означает возможность заключения под стражу даже при наличии постоянной регистрации и отсутствии судимостей. Наличие этой статьи в обвинении — сигнал к немедленному привлечению защиты.

Отдельная категория — дела против топ-менеджмента банков и платёжных систем, которые проводили операции в интересах лиц, попавших под персональные санкции. Здесь следствие опирается на статью 193.1 в связи с нормами Федерального закона № 115-ФЗ «О противодействии легализации доходов». Сумма ущерба в таких делах нередко исчислялась сотнями миллионов рублей, что влечёт квалификацию по особо тяжким составам.

Кейс 1 · 2024 · Производство электроники

Группа компаний, Северо-Западный ФО, выручка 1 200 млн ₽

Триггер
ФТС выявила серию поставок компонентов двойного назначения через посредника в Казахстане; возбуждено дело по ч. 2 ст. 226.1 и ст. 189 УК РФ; директор задержан, предъявлено обвинение, арест имущества на 340 млн ₽
Результат
Переквалификация с ч. 2 ст. 226.1 на ч. 1 той же статьи после установления отсутствия организованной группы; уголовное преследование директора прекращено в связи с деятельным раскаянием и возмещением ущерба; арест имущества снят в полном объёме

Является ли параллельный импорт поводом для уголовного дела в 2025 году?

Параллельный импорт легализован в России постановлением Правительства № 506 от 29 марта 2022 года и сам по себе уголовной ответственности не влечёт. Тем не менее параллельный импорт становится уголовно значимым при трёх условиях: товар входит в перечень стратегически важных по постановлению Правительства № 1209, документация о происхождении сфальсифицирована, либо расчёты проходят через подставные организации.

Граница проходит именно через документирование. Если компания закупила оригинальные полупроводниковые компоненты через ОАЭ или Турцию, но не может подтвердить законное происхождение и конечное назначение товара — следствие расценивает это как контрабанду по статье 226.1 УК РФ. Ключевой вопрос, который ставит следователь: знал ли руководитель компании о двойном назначении товара? Доказывание умысла строится на переписке, спецификациях, техническом описании продукта.

⚠ Типичная ошибка
Директора и собственники нередко полагают, что письменного заключения о легальности схемы от штатного юриста достаточно. На практике следствие считает такие документы неотносимыми, если они составлены после возникновения подозрений. Заключение должно предшествовать операции и базироваться на классификации товара по контрольным спискам.

Чек-лист для руководителя при параллельном импорте:

  • Проверить товар по перечню постановления Правительства № 1209 (стратегически важные товары) и приказу Минпромторга о контрольных списках двойного назначения
  • Получить экспортную классификацию товара от производителя или независимого эксперта до совершения сделки
  • Зафиксировать конечного пользователя товара и цель использования в договоре
  • Сохранить всю цепочку платёжных документов без использования промежуточных структур с номинальными директорами
  • Согласовать схему с банком — кредитное учреждение, одобрившее платёж, даёт дополнительный аргумент для защиты
Есть параллельный импорт или ВЭД-операции с риском?
Описанные схемы работают иначе в зависимости от конкретного товара, контрагента и юрисдикции. Уголовно-правовой аудит позволяет выявить уязвимые точки до того, как их найдёт следователь ФТС или СК РФ.
+7 (983) 510-38-76 · конфиденциально

Какова позиция российских судов по санкционным делам в 2024–2025 годах?

Верховный суд РФ не принял отдельного Пленума по санкционной тематике, однако ориентиром служит Постановление Пленума ВС РФ № 18 от 27 апреля 2017 года «О судебной практике по делам о контрабанде». Пленум разграничивает контрабанду с прямым умыслом и технические нарушения таможенного законодательства — последние не образуют состав статьи 226.1, если отсутствует цель уклонения от таможенного контроля.

На уровне кассационных судов в 2024–2025 годах прослеживается дифференцированный подход. Дела с суммой ущерба до 50 млн ₽ чаще прекращаются на стадии следствия или в суде при деятельном раскаянии и возмещении ущерба — суды применяют статью 76 УК РФ. Дела с признаками организованной группы и суммой свыше 100 млн ₽ завершаются обвинительными приговорами в более чем 85% случаев по данным мониторинга практики.

Особенность санкционных дел 2025 года — активное использование судами доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ): прослушивания переговоров, изучения переписки в мессенджерах, данных геолокации. Суды, как правило, признают такие доказательства допустимыми, если ОРМ санкционированы руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с требованиями Федерального закона № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

// Примечание
Позиция кассационных судов по вопросу о допустимости переписки в мессенджерах как доказательства неоднородна: часть судов требует специального процессуального оформления через судебный акт о разрешении прослушивания, другая — принимает скриншоты как документы. Это создаёт процессуальный аргумент для защиты при оспаривании обвинительных заключений.

Обзоры Верховного суда РФ по делам об экономических преступлениях (vsrf.ru) фиксируют: суды первой инстанции нередко не проверяют реальность наступления ущерба по санкционным делам, ограничиваясь ссылкой на факт совершения операции. Именно это обстоятельство — отсутствие реального ущерба государству или конкретным потерпевшим — является одним из ключевых аргументов защиты в апелляции.

Матрица рисков: кто и за что несёт ответственность по санкционным делам

Уголовные риски по санкционным делам распределяются между участниками бизнеса неравномерно — в зависимости от роли, осведомлённости и документального следа. Следствие, как правило, строит обвинение «сверху вниз»: от исполнителя к организатору, доказывая умысел через уровень осведомлённости каждого участника.

Субъект Типичная роль в деле Основная статья Риск меры пресечения
Собственник / бенефициар Организатор или руководитель Ст. 226.1 ч. 3 / Ст. 210 Арест, запрет выезда
Генеральный директор Исполнитель или пособник Ст. 189 / Ст. 193 Арест или подписка
Директор по ВЭД / логистике Непосредственный исполнитель Ст. 226.1 / Ст. 173.1 Запрет выезда
Главный бухгалтер / CFO Пособник (проведение платежей) Ст. 193.1 Подписка о невыезде
Менеджер по закупкам Технический исполнитель Ст. 226.1 ч. 1 Подписка / свидетель

Особую угрозу для собственника представляет ситуация, когда директор или менеджер заключает досудебное соглашение о сотрудничестве по статье 317.1 УПК РФ. В этом случае его показания против бенефициара ложатся в основу обвинения и, как правило, приобретают решающее доказательственное значение. Превентивная работа с командой — одна из задач уголовного комплаенса до начала проверки.

Уже получили запрос от следователя или ФТС?
Если компания находится на стадии проверки или доследственной проверки по санкционным операциям — каждый день имеет значение для формирования доказательственной базы защиты. Ветров. 49: 1000+ проектов, Право·300 с 2017 года.
+7 (983) 510-38-76 · конфиденциально

Как выстроить стратегию защиты при угрозе санкционного уголовного дела?

Стратегия уголовной защиты по санкционным делам строится на трёх уровнях и существенно различается в зависимости от стадии: до возбуждения дела, в ходе расследования и в суде. Ранний вход защитника — критически важен: объём процессуальных возможностей на стадии проверки в разы превышает возможности после предъявления обвинения.

До возбуждения дела — уголовно-правовой аудит операций по ВЭД, оценка риска переквалификации, формирование документальной базы (коммерческая обоснованность операций, заключения экспертов о назначении товара, одобрение банка). Добровольное уведомление ФНС или ФТС о сомнительных операциях в ряде случаев предотвращает уголовное дело через административный канал.

На стадии расследования — контроль соблюдения прав при обысках (статья 182 УПК РФ) и выемках, участие защитника на допросах, обжалование постановлений о возбуждении дела в порядке статьи 125 УПК РФ. При аресте имущества — подача жалобы на арест по статье 165 УПК РФ с обоснованием несоразмерности меры.

В суде — оспаривание допустимости доказательств, полученных в ходе ОРМ, доказывание отсутствия умысла (добросовестное заблуждение относительно классификации товара), применение обстоятельств, смягчающих наказание: деятельное раскаяние, возмещение ущерба, роль технического исполнителя.

✓ Важно
Экономия на превентивной защите обходится дороже. Уголовно-правовой аудит ВЭД-операций в среднем стоит в 8–15 раз меньше, чем защита по возбуждённому делу на стадии расследования. При этом вероятность прекращения дела до его возбуждения значительно выше, чем после.
Кейс 2 · 2025 · Химическая промышленность

Торговая компания, Уральский ФО, выручка 780 млн ₽

Триггер
СК РФ возбудил дело по ч. 2 ст. 193 УК РФ (уклонение от репатриации валютной выручки в особо крупном размере — 68 млн ₽); одновременно по ст. 193.1 за проведение расчётов через подставные структуры в ОАЭ; собственник объявлен в розыск
Результат
Розыск отменён, меры пресечения — запрет определённых действий; дело по ст. 193.1 прекращено в связи с отсутствием состава (доказана реальность иностранного контрагента и коммерческое назначение операций); по ст. 193 — дело передано в суд с переквалификацией на ч. 1 (крупный размер), назначен штраф
Направления практики по теме
📋 Чек-лист: уголовные риски ВЭД — 12 контрольных точек

Перечень операций и документов, которые следователь проверяет в первую очередь при возбуждении санкционного дела. Включает классификацию товаров двойного назначения, требования к валютным операциям и типичные ошибки директора по ВЭД.

Напишите «ВЭД-риски» в Telegram @nk_vitvet или WhatsApp — пришлём сразу.

📦
Q.01 Что означают санкционные уголовные дела для директоров и собственников бизнеса в 2025–2026 году?
Директор и собственник бизнеса несут персональную уголовную ответственность за операции, связанные с обходом санкционного режима, — даже если действовали через посредников или иностранные юрисдикции. Статья 226.1 Уголовного кодекса предусматривает до семи лет лишения свободы за контрабанду товаров двойного назначения, статья 189 — до восьми лет за незаконный экспорт технологий. По состоянию на май 2026 года Следственный комитет возбуждает дела по совокупности составов: к валютным нарушениям по статье 193 добавляют мошенничество по статье 159 или организацию преступного сообщества по статье 210. Для бизнеса это означает: наличие иностранного контрагента, поставляющего товары двойного назначения, само по себе становится основанием для доследственной проверки.
Q.02 Какова позиция Верховного суда по санкционным уголовным делам?
Верховный суд Российской Федерации не принял отдельного Пленума по санкционной тематике, однако сформировал позиции через обзоры судебной практики по делам о контрабанде и незаконном экспорте. Ключевой ориентир — Постановление Пленума Верховного суда № 18 от 27 апреля 2017 года «О судебной практике по делам о контрабанде»: суд разграничивает контрабанду по умыслу и технические нарушения таможенного законодательства. На уровне кассационных судов в 2024–2025 годах прослеживается тенденция: дела с суммой ущерба до 50 миллионов рублей чаще прекращаются в связи с деятельным раскаянием или примирением при возмещении ущерба. Дела с признаками организованной группы и суммой свыше 100 миллионов рублей, напротив, завершаются обвинительным приговором в более чем 85 процентах случаев.
Q.03 Как использовать анализ санкционных уголовных дел при выстраивании правовой защиты компании?
Анализ санкционных уголовных дел позволяет компании выстроить три уровня защиты до возбуждения дела. Первый уровень — комплаенс-аудит контрагентов: проверка на попадание в санкционные списки SDN, EU, UK и отраслевые ограничения по перечню товаров двойного назначения. Второй уровень — документирование коммерческих решений: протоколы правлений, заключения юридической службы, переписка с банками об одобрении операций. Третий уровень — превентивное взаимодействие с органами валютного контроля: добровольное уведомление ФНС или ФТС о спорных операциях снижает риск возбуждения уголовного дела по статье 193 Уголовного кодекса. Компании, прошедшие уголовно-правовой аудит до начала проверки, в практике Ветров. 49 в среднем получают на 40–60 процентов меньше процессуальных рисков на стадии доследственной проверки.
Q.04 По каким статьям УК РФ возбуждают санкционные уголовные дела в 2025 году?
В 2025 году санкционные уголовные дела возбуждают преимущественно по четырём статьям Уголовного кодекса. Статья 226.1 — контрабанда стратегически важных товаров — предусматривает до семи лет лишения свободы; квалифицирующий признак «организованная группа» увеличивает санкцию до двенадцати лет. Статья 189 — незаконный экспорт технологий двойного назначения — до восьми лет. Статья 193 — уклонение от репатриации валютной выручки свыше 9 миллионов рублей — до четырёх лет; при особо крупном размере свыше 45 миллионов рублей — до пяти лет. Статья 193.1 — перевод денежных средств через подставные организации на счета нерезидентов — до пяти лет. Следственный комитет в 2024–2025 годах активно применяет квалификацию по совокупности этих составов с мошенничеством по статье 159 или с организацией преступного сообщества по статье 210.
Q.05 Что такое параллельный импорт с точки зрения уголовного права и грозит ли за него уголовная ответственность?
Параллельный импорт — ввоз оригинальных товаров иностранного производителя без согласия правообладателя через третьи страны — легализован в России постановлением Правительства № 506 от 29 марта 2022 года. Сам по себе параллельный импорт по действующему законодательству уголовной ответственности не влечёт. Уголовные риски возникают при трёх условиях: первое — товар входит в перечень стратегически важных или двойного назначения по постановлению Правительства № 1209; второе — документация о происхождении товара фальсифицирована; третье — расчёты проходят через подставные организации. В таких случаях параллельный импорт может быть переквалифицирован по статьям 226.1, 189 или 173.1 Уголовного кодекса. Граница между законной серой схемой и уголовным составом проходит именно через документирование цепочки поставок.
Что делать сейчас?
Санкционная уголовная практика в России развивается быстро: состав, который два года назад квалифицировался как административное нарушение, сегодня влечёт уголовное преследование. Ветров. 49 — рейтинг Право·300 с 2017 года, Best Lawyers 2021, более 1000 завершённых проектов по уголовной защите бизнеса.
+7 (983) 510-38-76 · Telegram · WhatsApp · Пн–Пт 9:00–20:00
Позвонить Telegram