Уголовная защита для бизнеса, топ-менеджмента
и должностных лиц
МСК НСК КРН КМР
БРН ОМС ЕКБ
Партнёра
цитируют
и публикуют
РБК
Ведомости
Коммерсантъ
Деловой квартал
Главная/ Аналитика/ Профили клиентов/ Уголовные риски медицинского бизнеса
🏥 Профили клиентов Аналитика

Уголовные риски медицинского бизнеса: ст. 238, 293 (расширенный)

Уголовная ответственность в медицинском бизнесе наступает по статье 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) и статье 293 УК РФ (халатность должностного лица) — составам, которые следствие применяет при любом неблагоприятном исходе лечения или нарушении лицензионных требований. По состоянию на май 2026 года МВД фиксирует свыше 6 700 уголовных дел в сфере здравоохранения ежегодно. Большинство начинаются не с возбуждения дела, а с плановой проверки Росздравнадзора — к которой клиника не была готова процессуально.

Проверьте, насколько ваша клиника защищена от уголовного преследования — до того, как придут с проверкой.

КЛ
Ксения Лебедева
Аналитик · следственные действия · УПК
Опубликовано Обновлено 18 мин. чтения

Кто в медицинском бизнесе несёт реальный уголовный риск?

Уголовная ответственность в медицине не замыкается на лечащем враче. Собственник клиники, генеральный директор, главный врач и главный бухгалтер несут персональный риск по разным составам — в зависимости от их функций и документального оформления полномочий. По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, доля обвинительных приговоров по делам, связанным с медицинской деятельностью, превышает 80%, что выше среднего показателя по экономическим составам.

Три роли — три разных уголовных профиля:

Роль Основной состав Дополнительный риск
Собственник (не директор) Ст. 238 УК РФ (ч. 1–3) Ст. 171 УК РФ при лицензионных нарушениях
Генеральный директор / главный врач Ст. 238 УК РФ + ст. 293 УК РФ Ст. 159 УК РФ при работе с ОМС/ДМС
Главный бухгалтер Ст. 199 УК РФ Ст. 159 УК РФ при завышении счетов
Заведующий отделением Ст. 238 УК РФ (ч. 2) Ст. 293 УК РФ в государственных учреждениях

Частая ошибка собственника — убеждённость, что корпоративная структура защищает его лично. Следствие устанавливает фактического руководителя, который давал обязательные указания, — и предъявляет обвинение именно ему, независимо от записи в ЕГРЮЛ.

⚠ Типичная ошибка
Оформление клиники на номинального директора не снимает уголовной ответственности с фактического руководителя. Следствие восстанавливает реальный управленческий контур через переписку, кассовые операции, показания сотрудников — и предъявляет обвинение по статье 238 или 159 УК РФ именно собственнику.

Что грозит клинике по статье 238 УК РФ и при каких условиях возбуждается дело?

Статья 238 УК РФ устанавливает ответственность за производство, хранение или сбыт товаров и услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Применительно к медицине это — оказание медицинских услуг с нарушением стандартов лечения, санитарных норм или при отсутствии (истечении) лицензии. Санкция по части первой — до двух лет лишения свободы; по части второй, если деяние совершено организованной группой или повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, — до шести лет; по части третьей (смерть двух и более лиц) — до десяти лет.

Поводом для возбуждения дела по статье 238 УК РФ служат:

  • жалоба пациента или его родственников на некачественное лечение;
  • смерть пациента с неустановленной причиной;
  • материалы проверки Росздравнадзора о нарушении лицензионных требований;
  • результаты ОРМ (оперативно-розыскных мероприятий) по сигналу о незаконной медицинской деятельности.
✓ Важно
Для состава статьи 238 УК РФ не требуется доказывать умысел на причинение вреда — достаточно умысла на оказание услуги с нарушением требований безопасности. Это существенно снижает порог для возбуждения дела по сравнению с мошенничеством.

Следствие квалифицирует деяние по части второй при наличии хотя бы одного последствия — тяжкого вреда здоровью или смерти пациента. При этом причинно-следственная связь между действиями клиники и наступившим вредом устанавливается судебно-медицинской экспертизой, которую следствие назначает самостоятельно. На практике важно учитывать, что защита вправе ходатайствовать о назначении повторной или комиссионной экспертизы — это ключевой инструмент оспаривания обвинения по данному составу. Подробнее о полномочиях при обыске в рамках таких дел — в материале об экстренной правовой помощи 24/7.

Когда главному врачу предъявляют статью 293 УК РФ о халатности?

Статья 293 УК РФ (халатность) применяется к должностным лицам, обладающим организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Для частной клиники это означает: главный врач, заместитель главного врача по медицинской части, заведующий отделением — при условии, что они наделены соответствующими полномочиями по приказу. Ненадлежащее исполнение обязанностей — это не только личная врачебная ошибка, но и отсутствие контроля: необеспечение квалификации персонала, несоблюдение порядков оказания медицинской помощи, утверждённых Минздравом РФ.

Пороговые последствия для возбуждения дела по статье 293 УК РФ:

1,5 млн ₽
Крупный ущерб — порог для части 1 ст. 293 УК РФ
7 лет
Максимальная санкция по ч. 3 ст. 293 УК РФ (гибель 2+ лиц)
18 мес.
Максимальный срок следствия по ч. 2–3 ст. 293 УК РФ

Многие недооценивают, что статья 293 УК РФ в медицине применяется комплексно: следствие предъявляет её одновременно со статьёй 238 УК РФ, чтобы охватить как саму клинику, так и персонально главного врача. Защита строится на разграничении полномочий: если должностная инструкция чётко делимитирует ответственность, доказать халатность именно руководителя значительно сложнее.

// Примечание
Для частной клиники статья 293 УК РФ применима, только если её должностные лица квалифицируются как должностные в смысле примечания 1 к статье 285 УК РФ. В случае сомнений следствие использует статью 238 УК РФ как основную — она не требует должностного статуса субъекта.

Какие ещё составы угрожают медицинскому бизнесу при работе с ОМС и ДМС?

Медицинские организации, работающие в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) или добровольного медицинского страхования (ДМС), несут дополнительный риск по статье 159 УК РФ (мошенничество). Следствие квалифицирует как мошенничество: выставление счётов страховщику за фактически не оказанные услуги, завышение тарифов сверх установленных программой ОМС, включение в реестры счетов пациентов, которые не обращались за помощью. Санкция по части четвёртой статьи 159 УК РФ (организованная группа или ущерб свыше 12 миллионов рублей) — до десяти лет лишения свободы.

Отдельный риск — статья 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) при осуществлении медицинской деятельности без лицензии или с грубым нарушением лицензионных условий. Порог для уголовной ответственности — доход свыше 2,25 миллиона рублей (крупный размер) либо ущерб в том же размере. Для лицензируемых видов медицинской деятельности, перечень которых установлен Федеральным законом № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», это означает: каждый незалицензированный профиль является самостоятельным основанием для предъявления обвинения.

⚠ Типичная ошибка
Истечение срока лицензии на один вид деятельности при наличии действующей лицензии на остальные не снимает риска по статье 238 УК РФ. Следствие рассматривает каждый приём пациента в период просрочки как самостоятельный эпизод оказания услуги без необходимых разрешений.

Описанная конфигурация рисков — статьи 238, 293, 159 и 171 УК РФ — типична для клиник с оборотом от 30 миллионов рублей в год. Конкретный набор угроз зависит от структуры выручки, формы собственности и наличия договоров с фондами ОМС.

Не знаете, какой состав актуален для вашей клиники?
«Ветров. 49» проводит уголовно-правовой аудит медицинских организаций: выявляем уязвимые точки по статьям 238, 293 и 159 УК РФ до того, как это сделает следствие. Более 1 000 проектов, рейтинг Право·300 с 2017 года.
+7 (983) 510-38-76 · конфиденциально

Как следствие расследует уголовные дела в медицинском бизнесе?

Следствие по делам статьи 238 и 293 УК РФ в медицине, как правило, начинается с доследственной проверки по материалам Росздравнадзора или жалобы пациента. Срок проверки — до 30 суток с возможностью продления до 10 суток по решению прокурора (статья 144 УПК РФ). В этот период следователь вправе истребовать документы, назначать судебно-медицинские экспертизы и опрашивать сотрудников без предупреждения о статусе.

После возбуждения дела следует обыск (статья 182 УПК РФ) — как правило, одновременно в клинике и по месту жительства руководителя. Изымаются: медицинские карты, документы о квалификации персонала, бухгалтерская отчётность, серверы с электронными медицинскими записями. Параллельно следователь направляет запросы в фонды ОМС и страховые компании.

✓ Важно
На стадии доследственной проверки клиника ещё не является стороной уголовного процесса. Однако любые документы, переданные следователю добровольно в этот период, становятся доказательствами после возбуждения дела. Передача документов без участия адвоката — типичная ошибка.

Типичные ошибки сотрудников клиники при визите следственной группы:

  • Разъяснение ситуации «на словах» без адвоката — любые пояснения фиксируются и могут использоваться в допросе;
  • Самостоятельная выдача медицинских карт без проверки постановления об обыске;
  • Звонок собственнику или директору в присутствии следственной группы — это фиксируется как попытка воспрепятствования следствию;
  • Подписание протокола обыска без прочтения — процессуальные нарушения следователя исчезают из документа.

Как выстроить превентивную защиту медицинской клиники от уголовного преследования?

Превентивная защита медицинского бизнеса от уголовного преследования строится на трёх уровнях: документационный, организационный и процессуальный. Каждый уровень закрывает конкретный вектор атаки следствия — нарушение стандартов оказания помощи, ненадлежащее оформление согласий и отсутствие внутреннего контроля.

Что подготовить прямо сейчас (чек-лист):

  • Проверить актуальность лицензии и соответствие перечня разрешённых работ фактически оказываемым услугам (Федеральный закон № 323-ФЗ, статья 91).
  • Убедиться, что формы информированного добровольного согласия соответствуют приказу Минздрава РФ № 1130н и содержат подпись пациента по каждой процедуре.
  • Ввести регламент первого звонка: при любом обращении следственных органов или Росздравнадзора — немедленное уведомление адвоката до дачи пояснений.
  • Разграничить полномочия в должностных инструкциях: кто отвечает за контроль квалификации, кто — за соблюдение санитарных норм, кто — за инцидент-менеджмент.
  • Провести внутренний аудит расчётов с фондами ОМС за последние три года — период, который охватывает срок давности по статье 159 УК РФ (часть 3).

На практике важно учитывать, что разрыв между превентивными мерами и стоимостью защиты по возбуждённому делу составляет кратную разницу. Уголовно-правовой аудит клиники обходится на порядок дешевле, чем защита руководителя на стадии следствия с мерой пресечения в виде заключения под стражу.

// Примечание
Позиция Пленума Верховного суда РФ № 17 от 29.06.2021 «О практике применения судами норм главы 18 УПК РФ» акцентирует: суды обязаны проверять соразмерность меры пресечения. Для предпринимателя в сфере медицины это означает возможность ходатайствовать о запрете определённых действий вместо ареста — но только при наличии грамотно выстроенной позиции защиты с первых суток.

Алгоритм защиты существенно различается в зависимости от того, идёт ли речь о доследственной проверке, уже возбуждённом деле или стадии предъявления обвинения. Время на выбор стратегии измеряется сутками — а не неделями.

Уже началась проверка или пришли с обыском?
После предъявления обвинения по статье 238 части второй у защиты есть, как правило, 48–72 часа до выбора судом меры пресечения. Промедление с привлечением адвоката в этот период существенно сужает процессуальные возможности защиты. «Ветров. 49» — дежурная линия 24/7.
+7 (983) 510-38-76 · конфиденциально

Кейсы из практики

Кейс 1 · 2024 · Частная стоматология, Уральский ФО

Собственник и главный врач стоматологической клиники, выручка 48 млн ₽/год

Триггер
Жалоба пациента на осложнение после имплантации; Росздравнадзор по итогам проверки направил материалы в СК РФ. Возбуждено дело по статье 238 части второй УК РФ (тяжкий вред здоровью). Обыски в клинике и по месту жительства собственника, изъяты медицинские карты и бухгалтерские документы за три года.
Результат
Дело прекращено на стадии следствия. Защита оспорила первоначальное заключение судебно-медицинской экспертизы; комиссионная экспертиза не установила причинно-следственной связи между действиями клиники и осложнением. Обвинение в части нарушения лицензионных требований переквалифицировано в административное правонарушение.
📋 Регламент первого звонка: инструкция для клиники при визите следственных органов

Пошаговый алгоритм действий для главного врача, администратора и собственника — с момента появления следственной группы до окончания обыска. Что говорить, что не говорить, какие документы выдавать, как фиксировать нарушения.

Напишите «Регламент» в Telegram @nk_vitvet или WhatsApp — пришлём сразу.

🛡️
Кейс 2 · 2025 · Многопрофильный медицинский центр, Приволжский ФО

Генеральный директор медицинского центра, выручка 120 млн ₽/год (ОМС + ДМС)

Триггер
ТФОМС выявил расхождение между реестрами счетов и фактически оказанными услугами на сумму 7,3 млн ₽. Материалы переданы в следственные органы. Возбуждено дело по статье 159 части третьей УК РФ (мошенничество в крупном размере). Директору предъявлено обвинение, ходатайство о заключении под стражу.
Результат
Мера пресечения изменена с заключения под стражу на запрет определённых действий. По итогам экспертизы медицинской документации установлено, что расхождение объясняется техническими ошибками при кодировании услуг, а не умыслом на хищение. Дело прекращено в связи с отсутствием состава преступления.
Направления практики по теме
Q.01 Какие уголовные риски наиболее опасны для собственника медицинской клиники?
Для собственника медицинской клиники наиболее опасны три состава. Статья 238 УК РФ — оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности: санкция по части второй достигает шести лет лишения свободы при причинении тяжкого вреда здоровью. Статья 159 УК РФ — мошенничество при завышении стоимости услуг, назначении излишних процедур или выставлении счётов страховщикам за неоказанные услуги: по части четвёртой санкция — до десяти лет. Статья 171 УК РФ — незаконное предпринимательство при работе без лицензии или с нарушением её условий. Следствие чаще всего возбуждает дела по статье 238 после жалобы пациента или смерти, даже если причинно-следственная связь с действиями клиники не установлена — это даёт процессуальный ресурс для давления на бизнес.
Q.02 Что такое халатность по статье 293 УК РФ применительно к руководителю клиники?
Халатность по статье 293 УК РФ — это ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе. Применительно к главному врачу или директору клиники это означает: не был организован контроль квалификации врачей, не обеспечено соблюдение санитарных норм, не проведён инструктаж по порядку действий при осложнениях. Часть первая статьи 293 применяется при причинении крупного ущерба (свыше 1,5 миллиона рублей) или существенном нарушении прав граждан; часть вторая — при смерти пациента; часть третья — при гибели двух и более лиц. Санкция по части третьей достигает семи лет лишения свободы. Ключевой вопрос защиты — наличие и содержание должностных инструкций, регламентов и доказательств их исполнения.
Q.03 Чем уголовная защита руководителя медицинской клиники отличается от защиты при корпоративном споре?
Уголовная защита руководителя клиники строится на процессуальных правах подозреваемого и обвиняемого по УПК РФ, а не на нормах корпоративного права. Главное отличие — личная уголовная ответственность руководителя, которую нельзя переложить на юридическое лицо. При корпоративном споре можно договориться об условиях; в уголовном деле меру пресечения (в том числе заключение под стражу) избирает суд по ходатайству следователя. Сроки следствия по статье 238 части второй — до 18 месяцев; по статье 293 части второй — аналогично. Защита начинается не с момента предъявления обвинения, а с момента первой проверки Росздравнадзора или жалобы пациента: именно тогда ещё возможно повлиять на решение о возбуждении дела.
Q.04 Что нужно сделать прямо сейчас, чтобы снизить уголовные риски медицинской клиники?
Первый шаг — провести внутренний аудит трёх зон риска: лицензионное соответствие (действующая лицензия, перечень разрешённых работ, квалификация врачей), система информированных добровольных согласий (статья 20 Федерального закона № 323-ФЗ) и документооборот по медицинским инцидентам. Второй шаг — ввести регламент первого звонка: кто и в какой очерёдности уведомляется при жалобе пациента, проверке Росздравнадзора или визите следственных органов. Третий шаг — определить уголовного адвоката заранее, не в момент обыска. По статистике МВД, в 2023 году было возбуждено свыше 6 700 дел о преступлениях в сфере здравоохранения — большинство начинались с административных проверок, на которые клиники не готовились как к предшественникам уголовного преследования.
Q.05 Какова разница между статьёй 238 и статьёй 293 УК РФ для медицинской организации?
Статья 238 УК РФ — специальный состав для бизнеса: субъект — лицо, оказывающее услуги населению, в том числе медицинские. Умысел направлен на оказание услуги; безопасность при этом не обеспечивается. Статья 293 УК РФ — должностной состав: применяется только к должностным лицам государственных и муниципальных учреждений, обладающим организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Главный врач частной клиники по статье 293 привлекается в исключительных случаях — если организация выполняет публичные функции или имеет статус, приравненный к государственному. Для частного бизнеса основным риском остаётся статья 238, реже — статья 159 при взаимодействии с системой ОМС или ДМС. Следствие нередко предъявляет оба состава одновременно, чтобы усилить позицию обвинения.

Уголовные риски медицинского бизнеса системны: они не ограничиваются врачебными ошибками и охватывают лицензионную, бухгалтерскую и управленческую деятельность. Ключевое решение — не ждать проверки, а выстроить защитный контур заранее.

«Ветров. 49» — юридический бутик с фокусом на уголовной защите бизнеса. Рейтинг Право·300 с 2017 года, Best Lawyers 2021, более 1 000 проектов в сфере уголовного преследования предпринимателей. Работаем с медицинскими организациями на стадии аудита, доследственной проверки и возбуждённого дела.

Что делать сейчас?
Статьи 238 и 293 УК РФ — составы, где промедление на ранней стадии закрывает возможность прекратить дело без суда. Право·300 · 1 000+ проектов.
+7 (983) 510-38-76 · Telegram · WhatsApp · Пн–Пт 9:00–20:00
Позвонить Telegram